1. Bối cảnh
Đại dịch Covid-19 bắt đầu từ tháng 1/2020 đã lan rộng đến hầu hết các nước toàn thế giới đã kéo dài và chưa thể dự báo thời điểm kết thúc, đang đẩy toàn cầu vào một tình trạng đầy bất trắc, dẫn đến những tác động nghiêm trọng và lâu dài đến mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội. Nhìn một cách tổng thể dịch Covid đã gây ra cuộc khủng hoảng toàn diện về kinh tế và xã hội trên quy mô toàn thế giới bởi những tác động đa chiều và hậu quả lâu dài đối với hầu hết các quốc gia và Việt Nam không phải là một ngoại lệ.
Kể từ năm 2020 đến nay, trong bối cảnh đại dịch Covid-19 tác động mạnh đến nước ta gây nhiều thiệt hại về kinh tế - xã hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành ba gói hỗ trợ an sinh xã hội khẩn cấp với nhiều chính sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, người lao động, nhằm thực hiện “mục tiêu kép” vừa khống chế, ngăn chặn đại dịch vừa phục hồi, phát triển kinh tế, đảm bảo đời sống và an toàn cho người dân, bao gồm: (i) Gói hỗ trợ lần thứ nhất theo Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 9/4/2020 về các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19, với tổng gói hỗ trợ dự kiến là 62 nghìn tỷ đồng; (ii) Gói hỗ trợ lần thứ hai theo Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính Phủ về một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 (gọi tắt là Nghị quyết 68), với tổng gói hỗ trợ là 26 nghìn tỷ đồng; (iii) Gói hỗ trợ lần thứ ba theo Nghị Quyết 116/NQ-CP ngày 24 tháng 9 năm 2021 của Chính phủ về chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp (Nghị quyết 116), với tổng gói hỗ trợ dự kiến 30 nghìn tỷ đồng. Đây là các chính sách ngắn hạn cần thiết và cấp bách, đã và đang góp phần hỗ trợ doanh nghiệp và người dân khắc phục những thiệt hại, tổn thất do dịch bệnh gây ra.
Việc áp dụng các biện pháp giãn cách và ảnh hưởng của dịch bệnh trong thời gian dài dẫn đến gia tăng đối tượng có hoàn cảnh khó khăn, nhiều gia đình rơi vào tình trạng nghèo đói do mất việc làm, trẻ em bị mồ côi do mất cha, mẹ hoặc người chăm sóc trong gia đình; người cao tuổi, người khuyết tật gặp khó khăn trong tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản như y tế, giáo dục, chăm sóc sức khỏe, đặt ra thách thức lớn đối với hệ thống an sinh xã hội hiện nay. Do đó, việc nghiên cứu đề xuất cơ sở, tổng hợp các bằng chứng làm đề dẫn cho việc xây dựng đề án An sinh xã hội hoàn thiện bảo đảm thích ứng kịp thời, linh động trong bối cảnh hiện nay cũng như giai đoạn tới 2030 là rất cần thiết.
2. Mục đích: Xây dựng khung đề xuất nghiên cứu làm đề dẫn để xây dựng Đề án An sinh xã hội lấy trẻ em làm trung tâm.
3. Kết quả đầu ra: Dự thảo Khung nghiên cứu xây dựng đề án An sinh xã hội trong đó lấy trẻ em làm trung tâm, trong đó đưa ra được những vấn đề/yêu cầu đặt ra đối với hệ thống anh sinh xã hội lấy trẻ em làm trung tâm trong bối cảnh dịch bệnh; định hướng các nội dung cần nghiên cứu, xây dựng đề án đến năm 2030.
4. Tiêu chuẩn đối với chuyên gia tư vấn: VNM3 (15 ngày)
4.1. Nhiệm vụ cần thực hiện
- Tổng quan các qui định chính sách và kết quả trợ giúp xã hội, an sinh xã hội do ảnh hưởng dịch bệnh Cov-19 (02 ngày);
- Nghiên cứu xây dựng Khung đề xuất nghiên cứu đề án An sinh xã hội lấy trẻ em làm trung tâm (10 ngày)
- Tham vấn, lấy ý kiến đánh giá kỹ thuật (01 ngày).
- Hoàn thiện nội dung (02 ngày).
4.2. Tiêu chuẩn năng lực và kinh nghiệm
- Có trình độ chuyên môn thạc sỹ trở lên thuộc các chuyên ngành Chính sách công, Chính sách phát triển, Kinh tế, Xã hội, Luật/Tư pháp, Khoa học Quản lý... (ưu tiên ứng viên có trình độ tiến sỹ).
- Có ít nhất 5-10 năm kinh nghiệm tham gia hoạt động trong lĩnh vực nghiên cứu/giảng dạy về chính sách, hoạch định chính sách, nghiên cứu đề tài, đề án liên quan đến an sinh xã hội, trợ giúp xã hội, tư pháp cho nhóm người dễ bị tổn thương, giảm nghèo, …
- Có kỹ năng giao tiếp, quản lý, làm việc theo nhóm và áp dụng những kỹ năng đó trong quá trình thực hiện hoạt động tư vấn với các cơ quan chính phủ, các tổ chức UN.
- Có kinh nghiệm tổng hợp tài liệu, viết đề xuất/báo cáo nghiên cứu, xây dựng các hướng dẫn hệ thống theo dõi, đánh giá các chính sách, chương trình về ASXH...
- Có kinh nghiệm làm việc với các cơ quan quản lý nhà nước, dự án trong lĩnh vực nghiên cứu, xây dựng chính sách, am hiểu luật pháp, …
- Ưu tiên những người đã hợp tác làm việc với các Cục, Vụ của Bộ LĐTBXH và UNICEF, các tổ chức UN.
4.3. Thời gian thực hiện: Tổng số ngày công thực hiện hoạt động tư vấn là 15 ngày, thời gian từ tháng 3 đến tháng 5 năm 2022.
- Hình thức làm việc: Không thường xuyên, khoán ngày công theo nội dung công việc.
4.4. Đầu ra hoạt động: Khung đề xuất nghiên cứu đề án An sinh xã hội đối với trẻ em nộp trước ngày 30/5/2022.
5. Kinh phí thực hiện tư vấn
Phí cho chuyên gia được tính theo quy định của UN-EU cost norms phù hợp với trình độ, yêu cầu kỹ thuật và trách nhiệm công việc của chuyên gia (Mức VNM3). Tổng kinh phí là 65.295.000 đ (Sáu mươi lăm triệu hai trăm chín mươi lăm nghìn đồng).
Chuyên gia có trách nhiệm đóng thuế thu nhập theo pháp luật hiện hành của Việt Nam về thuế thu nhập.
Các ứng viên quan tâm phải nộp hồ sơ trước 16h30 ngày 03 tháng 3 năm 2022 và gửi qua bưu điện tới:
Cục Bảo trợ xã hội - Số 67A Trương Định – Hai Bà Trưng, Hà Nội.
Tel: 0243-7478675